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  王老师 总局稽查局人才库成员 2017-03-16 12:44

   《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定：销售服务、无形资产或者不动产，是指有偿提供服务、有偿转让无形资产或者不动产，但属于下列非经营活动的情形除外：
  （一）行政单位收取的同时满足以下条件的政府性基金或者行政事业性收费。
  1.由国务院或者财政部批准设立的政府性基金，由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费；
  2.收取时开具省级以上（含省级）财政部门监（印）制的财政票据；
  3.所收款项全额上缴财政。

  符合法律、行政法规和国家税务总局规定的有效凭证。上述凭证是指：
  〔1〕支付给境内单位或者个人的款项，以发票为合法有效凭证。
  〔2〕支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的签收单据为合法有效凭证，税务机关对签收单据有疑议的，可以要求其提供境外公证机构的确认证明。
  〔3〕缴纳的税款，以完税凭证为合法有效凭证。
  〔4〕扣除的政府性基金、行政事业性收费或者向政府支付的土地价款，以省级以上（含省级）财政部门监（印）制的财政票据为合法有效凭证。
  〔5〕国家税务总局规定的其他凭证。

      而工伤保险不属于应征增值税的范畴，只能以财政票据作为合法有效凭证，不仅不能开具增值税普通发票，更不能开具增值税专用发票。