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  富老师 国家税务总局所得税专家库成员 2017-11-02 07:11

  企业经营范围和发票使用范围是两个不同法律和部门规范的概念，不能混为一谈。所谓经营范围是指企业从事经营活动的业务范围，一般以工商登记中的营业执照及备案的企业章程中的范围为准，是工商部门登记和管理的事项。发票适用范围是税收上发票管理的事项。《发票管理办法》第十五条规定，需要领购发票的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章的印模，向主管税务机关办理发票领购手续。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购发票的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内发给发票领购簿。第二十四条规定，任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得有下列行为：（四）扩大发票使用范围；第十九条　销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。因此，只要经营事项开具的发票符合发票管理办法对于发票的规定，可以超经营范围开具发票。税务机关上述处理无法律依据，贵公司经营范围中可能无土地租赁业务是否租赁发票也不能开具，请与主管税务机关或上级税务机关协商。