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  于老师 工商管理硕士 2019-04-11 17:01

  一、基于《中华人民共和国发票管理办法》以及国家税务总局关于发布《企业所得税税前扣除凭证管理办法》的公告（国家税务总局公告2018年第28号）的相关规定，发票开具范围乃是属于增值税征收范围的经营活动。根据“财税〔2016〕36号”文件附件1《营业税改征增值税试点实施办法》相关规定，政府收费显然不会缴纳增值税；参考“财税〔2016〕36号”文件附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》相关规定，扣除的政府性基金、行政事业性收费或者向政府支付的土地价款，以省级以上（含省级）财政部门监（印）制的财政票据为合法有效凭证。

  二、设计费、招标费、工程费显然属于增值税征收范围，理应开具发票；发票开具时点乃是营业收入确认、应税销售行为发生或者增值税纳税义务发生。至于缺乏资质，自然并不合规，但与发票开具并无直接关系；发票开具关键在于票实相符。当然，如果主管税务机关认为需要增加经营项目，其实也无不可；不过一个程序而已。（如果只是临时性开票，而非经常性经营此项目，则只是开票系统增项，不必增加登记经营范围。如果属于经常性业务，则需要增加登记经营范围，同时开票系统增加项目。）

  三、按照“财税〔2016〕36号”文件附件1《营业税改征增值税试点实施办法》的定义，贷款，是指将资金贷与他人使用而取得利息收入的业务活动。各种占用、拆借资金取得的收入，包括金融商品持有期间（含到期）利息（保本收益、报酬、资金占用费、补偿金等）收入、信用卡透支利息收入、买入返售金融商品利息收入、融资融券收取的利息收入，以及融资性售后回租、押汇、罚息、票据贴现、转贷等业务取得的利息及利息性质的收入，按照贷款服务缴纳增值税。以货币资金投资收取的固定利润或者保底利润，按照贷款服务缴纳增值税。

  因此，如您所述“按银行贷款利息的一定比例给回报，公司开具利息发票”是正确的。