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  朱老师 铂略答疑讲师 2026-05-15 14:58

  《西部地区鼓励类产业目录 (2025 年本)》自 2025 年 1 月 1 日起施行，明确规定目录共包括两部分：

  1、国家现有产业目录中的鼓励类产业：包括《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业和《鼓励外商投资产业目录》中的产业

  2、西部地区新增鼓励类产业：按省、自治区、直辖市分列，仅在相应省份适用

          这意味着，即使内蒙古自治区新增鼓励类产业中没有直接列出煤制甲醇，只要您公司的业务属于《产业结构调整指导目录 (2024 年本)》中的鼓励类产业，仍然可以享受西部大开发税收优惠政策。

  
  

   国家发改委明确将煤制甲醇列为煤炭清洁高效利用重点领域。国家发改委在《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平》相关文件中明确指出，煤炭转化领域包括煤制甲醇、煤制合成氨、煤制焦炭、煤制烯烃、煤制乙二醇等，这些都是煤炭清洁高效利用的重要组成部分。

  
  

  在《关于加强煤炭清洁高效利用的意见 (发改运行〔2024〕1345 号)》中，国家发改委进一步强调要 "有序发展煤炭原料化利用"，"推动煤化工与绿电、绿氢、储能、二氧化碳捕集利用与封存等耦合发展，打造低碳循环的煤炭高效转化产业链。

  
  

  产业结构调整指导目录 (2024 年本)》的相关规定

  鼓励类：在 "三、煤炭" 第 4 条 "煤炭清洁高效开发利用技术" 中明确包含 "煤炭清洁高效利用技术"

  限制类：仅将 "100 万吨 / 年以下煤制甲醇生产装置" 纳入限制类。

  
  

  这意味着：

  1、100 万吨 / 年以下的煤制甲醇生产装置属于限制类，不能享受鼓励类产业优惠政策

  2、100 万吨 / 年及以上的煤制甲醇生产装置不属于限制类，且属于国家发改委明确的煤炭清洁高效利用重点领域

  
  

  如果您公司满足以下全部条件，则可以享受西部大开发减按 15% 税率征收企业所得税的优惠政策：

  1、装置规模：煤制甲醇生产装置单套规模达到100 万吨 / 年及以上

  2、主营业务占比：以煤制甲醇生产为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60% 以上

  3、能效要求：生产装置能效达到《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平 (2025 年版)》规定的基准水平

  
  如果您公司的煤制甲醇生产装置单套规模低于 100 万吨 / 年，则属于《产业结构调整指导目录 (2024 年本)》中的限制类产业，不能享受西部大开发税收优惠政策。

  
  

  如果税务机关在后续管理中不能准确判定企业主营业务是否属于国家鼓励类产业项目时，可提请发展改革等相关部门出具意见。

  建议您公司在申报前主动与当地税务机关和发展改革部门沟通，确保对政策的理解一致，避免后续出现争议。