建筑企业工程施工及竣工决算的成本控制 I

课程介绍：

    施工项目成本是施工项目管理的核心内容之一，施工及竣工决算成本的有效控制，是建筑业在市场经济激烈的竞争中取胜关键。从投标阶段开始，直至竣工验收，成本控制贯穿于项目全过程，并且对企业经营成果和投资者的效益影响很大。只有科学合理地控制成本的投入，强化管理机制，企业才能实现高经济效益的目标。

    如何采用合同措施控制施工成本？

    条款中哪些是影响成本和效益的因素、又有哪些潜在的风险因素？

    如何全面审核竣工决算资料的真实性和合法性？

    低价的施工工程，又该怎么控制成本，取得最大的利润？

    为解决上述一直以来困扰建筑企业的问题，铂略推出《建筑企业工程施工及竣工决算的成本控制》系列课，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采用各种有效方法，将实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，让企业用最低的成本换取最大的利润。

    本课程是系列课的第一节，讲解了工程项目5算、工程项目承包合同的计价方式、合同变更对成本的影响，及成本控制方法。

讲师介绍：

胡冬梅

20+年财务实战与管理经验

多家建筑企业财税顾问

    胡老师从事财税工作20余年，现任沧州佰瑞会计师事务所（普通合伙）合伙人，沧州博扬税务师事务所有限公司总经理，在多年的财税管理、审计、税筹实践工作中，积累了大量的实战实操案例指导教学及落地方案，培训学员万余人次，足迹遍布全国百余个城市，深受学员好评。 胡老师对建筑行业有较深研究，曾任大信会计师事务所、兴华会计师事务所高级项目经理，多次协助中建集团、航天科工等建筑业大型央企处理竣工结算审计问题、EPC项目疑难解析、PPP+EPC模式分析、建筑业税收筹划，在恒大子公司跟踪预算及工程造价对外鉴定工作中，为公司挽回损失数千万，帮助多家地产企业接受税务稽查，使企业顺利通过且得到董事会高度认可。

模块介绍：

模块一：工程项目五算的含义及成本控制阶段

介绍了项目投资估算、工程项目设计概算等五算的含义、编制依据及注意要点。

模块二：承包合同的计价方式对成本的影响

介绍了固定总价合同计价、固定单价合同计价、成本加酬金合同计价三种模式及其特点。

模块三：总承包项目合同的变更对成本的影响

介绍了EPC工程变更原因、内容、条件、程序、变更价款确定和索赔。

模块一：工程项目五算的含义及成本控制阶段

一、工程建设流程

• 工程建设流程如下：

项目建议书和可行性研究阶段→初步设计阶段→施工图设计阶段→招投标阶段→合同实施阶段→竣工验收阶段；

• 五算出现顺序如下：

投资估算→设计概算→预算造价→合同价→结算价→实际造价（决算价）

二、项目投资估算

• 项目投资估算，是在决策阶段就建设项目建设总投资进行的科学估计；

• 决策阶段又分为机会研究、项目建议书、初步可行性研究、详细可行性研究四个阶段；

• 随着项目逐步的细化具体化，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算，依据建设单位的要求，可在详细可行性研究阶段出具标志性的估算报告；

• 项目投资估算的编制依据：项目规划方案（或方案设计）；

• 项目投资估算的主要作用：对工程项目可能发生的工程费用（建安工程、室外工程、设备和安装工程等）、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息（如果有贷款）进行计算。用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考；

• 项目投资估算的注意要点：估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强；

三、工程项目设计概算

• 工程项目设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段，指在工程建设过程中，根据现有资料预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件；

• 设计概算的编制依据：以初步设计或施工图设计图纸，概算指标、概算定额以及现行的计费标准市场信息等依据（建设主管部门颁发），按照建设项目设计概算规程，逐级（单位工程、单项工程、建设项目）计算建设项目建设总投资；

• 设计概算的主要作用：预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用项目全过程建设总费用。作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是国家控制建设项目投资的依据；是确定工程投资的最高限额；是工程承包、招标的依据；是核定贷款额度的依据；是考核分析设计方案经济合理性的依据；

• 设计概算的注意要点：编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，表主要复核定额或规范。一般情况下，概算≤估算。

四、工程项目施工图预算

• 施工图预算是发生在施工图设计阶段，对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。施工图预算是在施工图纸设计出来至交易阶段——确定招标控制价、投标报价的这个时段（可以说是交易阶段）；

• 施工图预算的编制依据：根据设计单位或施工单位根据拟建工程项目的施工图纸，结合施工组织设计（或施工方案），建筑安装工程预算定额、综合预算定额、以及取费标准等有关基础资料。只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括前期准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。

• 施工图预算的主要作用：汇总项目的人工费、材料费、施工机具使用费的预算，确定工程预算价格（预算造价、工程造价），是工程价款的标底。是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据；是工程价款结算的依据；是施工企业编制施工计划的依据。

• 施工图预算的注意要点：计算工程量、准确套用预算定额和取费标准，要根据图纸内容计算。一般情况下，预算≤概算。

五、工程结算和竣工结算

• 当下的结算的定义（供参考），以招标文件选定的计价方式，依据施工合同，实施过程中的变更签证等，按照合同规定、建设项目结算规程以及最新清单计价规范，完成的施工过程价款结算与竣工最后结清。汇总、编制建筑安装工程实际工程造价竣工结算文件。

• 清单计价规范提倡竣工结算是汇集施工过程中的工程结算成果，对建筑安装工程项目做出实际造价的汇总与结清。

• 竣工结算，发生在工程竣工验收阶段，指一个建设项目或单项工程（比如建设一栋楼，楼的门窗可以作为一个单项工程）、单位工程全部竣工，发承包双方根据现场施工记录，设计变更通知书，现场变更鉴定，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算。

• 竣工结算的编制依据：施工承包合同和变更洽商记录（注意各方签字），准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。

• 竣工结算的主要作用：一般由工程承包商（施工单位）提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格。

• 竣工结算的注意要点：是施工单位在工程完工交工之后与建设单位进行的最终工程价款的结算。