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  于老师 工商管理硕士 2018-12-12 17:18

  麻烦您补充一下，上述工程项目具体产权归属：比如说，您是直接给市政府从事上述工程项目；还是从事国家支持、鼓励之类范畴，财政给予补贴？（打个比方，我想问的是，比如家电下乡补贴：是政府买了您的家电，还是政府没买、只是给予补贴？）

  
  

  
  

  一、根据《企业会计准则第 16 号——政府补助》第四条、第八条、第九条、第十一条相关规定，政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助，应当冲减相关资产的账面价值或确认为递延收益。确认为递延收益的，应当在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益。

  与企业日常活动相关的政府补助，应当按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。（按照《财政部关于政府补助准则有关问题的解读》：通常情况下，若政府补助补偿的成本费用是营业利润之中的项目，或该补助与日常销售等经营行为密切相关（如增值税即征即退等），则认为该政府补助与日常活动相关。）

  综合上述规定，基于“公司收到市里财政拨付的工程项目补助款，上述工程属于市里推动经济发展，建设此项目能生产新产品”的业务情形，上述政府补助，属于“与资产、日常活动相关的政府补助”，应当冲减该资产账面价值；或者先计入递延收益，然后分期结转其他收益。

  二、根据《财政部 国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税〔2011〕70号）相关规定，企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，凡同时符合以下条件的，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除：

  （一）企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件；

  （二）财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；

  （三）企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。

  根据实施条例第二十八条的规定，上述不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除；用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。

  三、根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条、第四条相关规定，在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务（以下简称劳务），销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。纳税人销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产，统称应税销售行为。也就是说，增值税征税范围限于“纳税人销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产”；道理同上，虽然政府给予资金，但企业并未因此给政府提供上述销售行为，换句话说，政府给钱并非购买上述各项，自然不属于增值税征收范围。