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我理解应当按照“广告服务”开票。
相关文件条款如下：
《中华人民共和国增值税法》第十三条 纳税人发生一项应税交易涉及两个以上税率、征收率的，按照应税交易的主要业务适用税率、征收率。
《中华人民共和国增值税法实施条例》第十条 增值税法第十三条所称应税交易，应当同时符合下列条件：
（一）包含两个以上涉及不同税率、征收率的业务；
（二）业务之间具有明显的主附关系。主要业务居于主体地位，体现交易的实质和目的；附属业务是主要业务的必要补充，并以主要业务的发生为前提。
如上所述，业务主要目的而是进行“广告宣传、推广”，而非单纯买这些货物，因此应以“广告服务”开具发票。同时，因为新的增值税法刚刚实施，缺乏可比案例；谨慎起见，您也可与主管税务机关沟通、确认一下。
属于销售货物。
其实，无需特殊看待“欠税”这个事。打个比方，对方因为欠了别人的钱，场地被封了，给您提供不了场地怎么办，要么退你们钱、给你们付违约金，要么他解决自己的问题（还人家钱）。这儿也是一样，他要么解决自己的问题（交税），要么承担您这边因为拿不到他应开未开的发票而导致的税收损失。
对方收取的属于与应税交易有关的款项，如果是和收取电费相关，就按13%税率开票，如果和租赁相关就按9%开具发票。
另外电力公司按6%开具发票，我理解不正确，应该按13%销售电力开票才对。
伟瀚海