铂略2022年1月财税政策法规集
进出口税政
国务院关税税则委员会
关于对原产于韩国的部分进口货物实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）协定税率的公告
税委会公告〔2022〕1号
根据《中华人民共和国进出口关税条例》和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定，以及RCEP对韩国生效情况，自2022年2月1日起，对原产于韩国的部分进口货物实施RCEP协定税率，2022年协定税率见附件。
国务院关税税则委员会
2022年1月9日
其他税政
国家税务总局办公厅
关于修订《税务系统信息化服务商失信行为记录名单制度（试行）》的通知
税总办征科发〔2022〕1号
国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位：
为贯彻落实《国家政务信息化项目建设管理办法》及规范企业参与政府信息化建设等有关规定，进一步加强税收信息化管理，促进税收信息化服务商守信履约，国家税务总局对《税务系统信息化服务商失信行为记录名单制度（试行）》进行了修订，现予印发，请遵照执行。
国家税务总局办公厅
2022年1月5日
税务系统信息化服务商失信行为记录名单制度
（试行）
一、信息化服务商
信息化服务商是指为税务总局、各省（自治区、直辖市和计划单列市，以下简称各省）税务局提供信息化项目承建、运维、咨询、监理服务或参加相关采购活动的单位或个人（以下简称服务商）。
受服务商指派参与税务部门信息化服务工作的个人，其行为纳入服务商行为记录。
二、失信行为
服务商失信行为分为一般失信行为和严重失信行为。
（一）一般失信行为包括：
1.违反网络安全管理规定，但未造成不良后果的；
2.运维服务质量评价上季度得分被扣减较多，且未按承诺改进到位的；
3.违反合同约定内容，但未造成不良后果的；
4.不配合监理工作或对监理指出问题整改不到位的；
5.其他违反规定但未造成不良后果的行为。
（二）严重失信行为包括：
1.攻击或侵入税务信息系统（包括CA等）；
2.违反网络安全管理规定，造成不良后果的；
3.违反合同约定内容，造成不良后果的；
4.利用为税务机关提供信息化服务的便利，向纳税人、缴费人搭车收费或变相收费；
5.另行开发销售合同业务需求范围内，供纳税人、缴费人使用的软件；
6.以明显低于成本的报价恶意竞标；
7.存在“围猎”税务人员行为的；
8.违规聘用离职税务人员；
9.一年内发生2次以上（含2次）一般失信行为的；
10.其他违反规定造成不良后果的行为。
三、失信行为的认定
（一）违反网络安全管理规定
1.认定标准：服务商违反税务信息安全管理相关规定，导致数据失窃或丢失、敏感信息泄露、主要业务系统瘫痪等网络安全事件的，属于严重失信行为；未造成上述后果的属于一般失信行为。
2.认定部门：电子税务管理部门。
3.信息来源：网络安全管理部门、业主单位、实施单位发现并发起；其他部门的通报。
4.认定流程：发起认定（认定部门发现；其他信息来源单位自发现起3个工作日，将具体情形、产生的不良后果，以表单方式提交认定部门，表单模板详见附件1，以下简称失信记录表)→核实确认（认定部门自发现或知悉通报、收到表单起10个工作日完成核实确认）→认定结果（认定部门经查属实的，3个工作日填制表单报送同级网络安全和信息化领导小组办公室，以下简称网信办，表单模板详见附件2，以下简称失信认定表）。
（二）运维服务质量评价上季度得分被扣减较多，且未按承诺改进到位
1.认定标准：服务商服务质量评价上季度得分被扣减5分（含5分）以上，且本季度未按承诺改进到位。
2.认定部门：督察内审司、税务总局驻各地特派员办事处（第二大队）。
3.信息来源：服务质量评价系统。
4.认定流程：发起认定（评价部门每个季度终了后10个工作日内，在服务质量评价系统中完成服务商服务质量评价）→核实确认（认定部门对评价得分结果和改进程度进行审核确认）→认定结果（对符合失信行为认定标准的，认定部门季度终了后20个工作日填制失信认定表报送同级网信办）。
（三）违反合同约定内容
1.认定标准：服务商未按合同要求交付合格产品或服务，导致系统不能按时上线运行或系统阻断运行超过4小时的，属于严重失信行为；未造成上述后果的属于一般失信行为。
2.认定部门：业主单位。
3.信息来源：业主单位、实施单位、运维监控部门、监理管理部门发现并发起。
4.认定流程：流程同“（一）违反网络安全管理规定”认定流程。
（四）不配合监理工作或对监理指出问题整改不到位
1.认定标准：服务商不按监理要求提供所需资料或其他不配合监理工作的，对监理指出的问题整改不到位的。
2.认定部门：监理管理部门。
3.信息来源:监理管理部门、业主单位、实施单位在项目开发建设过程中发现并发起。
4.认定流程：流程同“（一）违反网络安全管理规定”认定流程。
（五）攻击或侵入税务信息系统（包括CA等）
1.认定标准：服务商存在攻击或侵入税务信息系统的。
2.认定部门：电子税务管理部门。
3.信息来源：网信管理职能部门的认定、通报、决定等。
4.认定流程：发起认定（认定部门发现）→核实确认（认定部门自发现或知悉起10个工作日完成核实确认）→认定结果（认定部门3个工作日填制失信认定表报送同级网信办）。
（六）以明显低于成本的报价恶意竞标
1.认定标准：服务商竞标报价明显低于成本恶意投标的。
2.认定部门：采购部门。
3.信息来源：评标委员会报告；评标管理部门、业主单位发现并发起。
4.认定流程：流程同“（一）违反网络安全管理规定”认定流程。
（七）利用为税务机关提供信息化服务的便利，向纳税人、缴费人搭车收费或变相收费
1.认定标准：服务商利用为税务机关提供信息化服务的便利，向纳税人、缴费人搭售硬件、软件、服务或进行其他变相收费的。
2.认定部门：业主单位。
3.信息来源：纳税人、缴费人、其他部门或人员投诉；有关部门通报；业主单位发现并发起。
4.认定流程：发起认定（认定部门发现；认定部门知悉投诉、通报)→核实确认（认定部门自发现或知悉投诉、通报起20个工作日完成核实确认）→认定结果（认定部门经查属实的，3个工作日填制失信认定表报送同级网信办）。
（八）另行开发销售合同业务需求范围内，供纳税人、缴费人使用的软件
1.认定标准：服务商另行开发销售合同业务需求范围内、供纳税人、缴费人使用的软件。
2.认定部门：业主单位。
3.信息来源：纳税人、缴费人、其他部门或人员投诉；有关部门通报；业主单位发现并发起。
4.认定流程：流程同“（七）利用为税务机关提供信息化服务的便利，向纳税人、缴费人搭车收费或变相收费”认定流程。