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  富老师 国家税务总局所得税专家库成员 2018-05-17 21:32

  根据《中华人民共和国增值税暂行条例》

  第二十一条 纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。

  　　属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：

  　　（一）向消费者个人销售货物或者应税劳务的；

  　　（二）销售货物或者应税劳务适用免税规定的；

  以及根据《财政部 国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字〔1995〕52号）附件第一条规定，农业产品的下脚料属于农产品的征税范围；根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条的规定，农业生产者销售的自产农产品免征增值税。

  因此，如果纳税人销售的稻壳为农业生产者自产即属于免征增值税的范围，不能开具增值税专用发票，但纳税人销售的稻壳为非农业生产者自产即属于征增值税的范围，可以开具增值税专用发票。