人力资源社会保障部、中共中央组织部、财政部发布的《实施弹性退休制度暂行办法》（以下简称《办法》）第四条第二款规定，“公务员、国有企事业单位领导人员及其他管理人员，达到法定退休年龄时应当及时办理退休手续。”也就是说，公务员、国有企事业单位领导人员及其他管理人员只能“到龄退休”或者“自愿选择弹性提前退休”，而不允许“弹性延迟退休”。
具体而言，所有的公务员：公务员在达到法定退休年龄时，应当及时办理退休手续，不能申请弹性延迟退休。
国有企事业单位领导人员及其他管理人员：国有企业单位的领导人员、部门副职以上管理人员、项目负责人、分公司负责人以及拥有中高级职称的专业技术人员（如工程师、会计师、政工师等）。
事业单位领导人员及其他管理人员：事业单位中的领导人员和其他管理人员，包括公立学校、医院、疾控中心等单位的管理人员。
此外，《办法》第十三条还明确，国有单位工作人员弹性退休程序从严管理。即，“机关和国有企事业单位工作人员弹性退休的，应当按照干部人事管理权限和规定程序报批同意。”该条规定的“机关和国有企事业单位工作人员”，是指第四条第二款规定的“公务员、国有企事业单位领导人员及其他管理人员”之外的，包括机关工勤人员、国有企业事业单位的普通员工。
选择弹性退休，
最低缴费年限如何确定？
依据《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，2030年之前，职工按月领取基本养老金最低缴费年限仍为15年。
从2030年1月1日起，按照每年提高6个月的节奏，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由15年逐步提高至20年。
弹性提前退休的职工，应达到所选择退休时间对应年份最低缴费年限；
弹性延迟退休的职工，应达到本人法定退休年龄对应年份最低缴费年限。
补充：
1.申请提前退休，需要单位同意？不同意怎么办？
不需要，坚持自愿原则，只要满足条件，职工个人申请提前退休，不需要与工作单位协商，单位也不得以任何理由拒绝职工的申请。
2.申请延迟退休，需要单位同意？不同意怎样办？
需要，职工达到法定退休年龄后，如果希望延迟退休的，需要与单位协商一致，协商坚持自愿原则，单位不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。
3.选择提前退休/不延迟退休，养老金会正常发放吗？会不会打折？
只要在允许的范围内，选择提前退休或不延迟退休，养老金都是正常发放，并且不会打折，也就是说你的养老金并不会因为你选择早点退休而减少发放，退休手续办理成功次月起正常领取养老金。
受延迟退休方案影响较大的是“70后”和“80后”，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到达到新拟定的法定退休年龄。
1.延迟退休，什么时候能拿到养老金呢？
人社部表示，达到法定退休年龄且缴费年限满15年以上，即可按月领取基本养老金。个人身份参保人员领取基本养老金的年龄规定是明确的，即男年满60周岁、女年满55周岁。
2.养老金领取金额怎么算？以后能领多少？
人社部表示，基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。一般来说，经济发展较好、当地职工平均工资水平较高的地区，退休人员的平均养老金水平比经济欠发达地区要高一些。
累计的缴费年限越长、缴费工资水平越高，退休时的年龄越大，退休时的基本养老金水平相对就会较高。长缴费、多缴费、晚退休，就多得养老金。
3.还没退休就去世了，已缴的钱怎么办？
人社部表示，国家确保基本养老金按时足额发放。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。其中，基础养老金从养老保险统筹基金中列支；个人账户养老金，首先从个人账户储存额中列支。
当个人账户储存额变为零时，其个人账户养老金从统筹基金中列支。也就是说，退休人员无需顾虑个人账户储存额剩余多少，国家将确保包括个人账户养老金在内的基本养老金按时足额发放。
此外，国家政策还规定，参加养老保险的人员死亡的，其个人账户余额可以继承。
4.跨省流动的灵活就业者如何参保？
人社部表示，灵活就业人员可以自愿参加城镇职工基本养老保险，缴费比例为20%，参保的具体办法由各省份结合本省份实际制定，有的省份要求按月缴费，有的省份是按年缴费。对于通过网络平台就业，且未与新业态平台企业建立劳动关系的新型就业形态从业人员，可按灵活就业人员身份参加养老保险，及在户籍地参加城乡居民养老保险。
此外，人社部还提醒，灵活就业人员可以参加基本养老保险，也可以参加城乡居民养老保险，可以在个人缴费基数上下限之间选择适当的缴费基数，选择按月按年缴费。灵活就业人员达到法定退休年龄，且满足最低缴费年限条件的，可以按月领取基本养老金。
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