1、增值税暂行条例实施细则第五条第一款规定：“一项销售行为如果既涉及货物又涉及非增值税应税劳务，为混合销售行为。除本细则第六条的规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，应当缴纳增值税；其他单位和个人的混合销售行为，视为销售非增值税应税劳务，不缴纳增值税。”
2、《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件1《营业税改征增值税试点实施办法》第四十条规定：“一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物，为混合销售。
从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。本条所称从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营销售服务的单位和个体工商户在内。”
可见，营改增前，混合销售的关键在于区分纳税人是缴增值税还是缴营业税；营改增后，混合销售的关键在于区分纳税人按照什么税率缴税。
3、增值税法第十三条规定：“纳税人发生一项应税交易涉及两个以上税率、征收率的，按照应税交易的主要业务适用税率、征收率。”相较于现行增值税暂行条例和营改增有关混合销售的规定，这是一个重要变化。
一是对有关混合销售行为不再用混合销售表述。
二是原混合销售指的是既涉及货物又涉及服务，增值税法在这方面只提及一项应税交易涉及两个以上税率、征收率，不管涉及的应税交易是什么，有可能既涉及货物又涉及服务，也有可能既涉及不动产又涉及服务；
三是由于有关一项应税交易涉及两个以上税率，不只涉及货物和服务，因此要求按照主要业务的适用税率缴纳增值税。（但是如何判断主要业务，这个还有待细则明确）
4、混合销售开票应该从主业务的编码开具发票，可以两种开法。
a、全部金额按主要业务编码开具发票，比如销售货物+运输，那就合并金额都开为货物发票 b、货物金额和运输金额分开开具，但是编码都选择货物的编码
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